在南京，如何从江南主城去往“北大门”六合区？

多数人的传统路径是跨过长江大桥，穿过桥北，沿着江北大道快速路向东北方向疾驶。而且你看，通向六合的第一条地铁S8号线，从高新开发区站起，一路“紧密跟随”江北大道快速路，见证大厂、葛塘、长芦、龙池等串起的六合轴线。

即使是为了缩短通达时间，选择从二桥、沪陕高速走，也得在临近雍庄枢纽的当口调转方向，途径长芦、龙池等，与江北大道快速路“平行”一段。

传统路径将被打破。

最近，南京端出的《六合区国土空间规划近期实施方案》指出：建设高品质人居环境的高度城市化地区，六合将形成雄州副城组团和龙袍新城组团；在与江北新区核心区、江南主城同城一体联系的进程中，按下“快进键”。

▲六合区总体空间格局示意图

基于预计在2023年建成通车的仙新路过江通道契机，从江南主城的栖霞大道往北，跨过滨江生态带，直奔西北方向，龙袍新城-雄州副城这一六合新轴线将被打通。而从政府的一揽子动作来看，龙袍新城已站在聚光灯下，厚积薄发，成为六合提速发展的新抓手。

提起龙袍新城，不少南京人是陌生的，就算手持一份南京地图，也得扒拉半天才能找到它。

细说起来，虽然龙袍新城的概念早在2004年就提出，但全面进入南京人视野的时间并不长。2017年版的南京总体规划里，敲定了以桥林、滨江、板桥、禄口、柘塘、淳化、汤山、龙潭、龙袍为组成的九大新城。可当其他八大新城展开如火如荼建设时，龙袍新城却沉寂无声，几乎是“隐身状态”。

转折点于去年3月出现。一则《龙袍新城总体规划（2018—2035年）》落地，这个南京最后启动开发建设的新城终于苏醒，从幕后走到台前，驶入发展快车道。

从南京“一核三极”战略角度来看，龙袍新城向西联动“主城拓展极”江北新区核心，向南无缝对接“创新引领极”紫东片区，是南京东部地区南北大走廊的关键连接点。

从九大新城的空间分布来看，隔一条滨江生态带，龙袍新城与栖霞山对望，是离江南最近的新城，承担着六合融入江南发展的催化剂角色。

这背后，归功于龙袍新城立体路网正在不断完善的底气。

扼守南京“二环”地段，当下从龙袍新城出发，1小时车程内可抵达南京南站、禄口国际机场。

彩蛋来了。在建中的仙新路过江通道预计2023年通车，这条免费通行、双向六车道、时速80公里的过江通道一经投用，可将龙袍新城前往栖霞大道的时间缩短至10分钟。规划中的地铁14号线就更厉害了，南起聚宝山站，经过栖霞山站、穿过长江后，进入龙袍新城站，一路向西北延伸，串起雄州、马鞍机场，将是第一条把六合与主城连接起来的地铁线路。

 ▲示意图

未来，仙新路过江通道、地铁14号线等将与八卦洲大桥、栖霞山大桥、龙潭过江通道等共同作用，构成龙袍新城内畅外达的高快互联路网，约10分钟可达主城、20分钟到达南京北站、35分钟到达南京南站、40分钟到达禄口国际机场，实现与南京双主城的紧密牵手。

但龙袍新城的野心，远不止于此。

作为江苏省的省会城市，南京不断提升政治、金融、贸易、信息、科教、对外交往等综合功能。江南和江北双管齐下，共同助力。

在这里，国家级江北新区是南京未来发展的战略空间，是增强南京中心城市首位度、实现南京承东启西、辐射中西部地区使命的桥头堡。而龙袍新城是南京长江北岸入海第一港，对助力江北新区发展、提升南京首位度均有着非凡意义。

所以，在龙袍新城总体规划环节，官方就为其功能定位定下基调：长江经济带双向开放的海港枢纽经济区、长三角湿地特色的绿色发展区、宁镇扬跨界协同的先行区、南京市宜居宜业宜游的滨江新城。

划重点：长江经济带双向开放的海港枢纽经济区、宁镇扬跨界协同的先行区。

依托临近西坝港区的优势，打造海港枢纽经济区，龙袍新城早有行动。2019年10月，江北新区组织召开西坝港枢纽经济区产业规划终期评审会；2020年3月，西坝港区确定“联运枢纽港、国际物流港、自由贸易港、高端制造港、国家沿江转型示范港区”的总体目标，以面向国际和服务内陆两大功能，凸显龙袍新城的长三角辐射带动地位。

▲龙袍新城开敞空间结构图

得益南京北大门的地理优势，龙袍新城是南京都市圈、宁镇扬一体化向北辐射的连接点、传导区。未来，在沪陕高速、仪禄高速公路、江北新区至仪征城际轨道等的综合效应下，构建1小时达长三角核心城市的交通圈。

而这一系列优势，将高效打通南京与都市圈城市之间的壁垒，为加快宁镇扬一体化、共享城市资源提供加速通道。

现在，让我们再回头看看官方对龙袍新城的高瞻远瞩规划。

2018年发布的《南京城市总体规划（2018-2035）草案公众意见征询规划草案》中提到，龙袍新城和江北新主城、六合副城、桥林新城四组团，构成江北未来高效发展的集中城镇建设地区。

▲南京江北新区总体布局结构图

注意了，彼时龙袍新城尚未启动建设，被定义为江北新区未来的战略预留，加强港产联动、产城融合，严格保护生态走廊。

战略预留背后，是官方棋高一着的巧妙。

你看，早在数年前，江北新主城就一路高歌，大力发展新金融产业，围绕集成电路打造芯片之城、依托医疗服务建设基因之城；六合城市副中心聚集高能级产业和服务功能；桥林新城则重点布局智能交通和新一代信息技术两大核心产业。

与中国中铁签订总投资280亿元的联合开发协议前后，龙袍新城迎来一揽子产业落地：

荣盛盟固利年产30GWh动力电池项目，总投资达120亿元，按照工业4.0标准设计，拟生产盟固利最新一代“超级电池”，电芯产线自动化率达98%，一期建成后年销售收入将超百亿元；

云彩时代工业储能电池项目，总投资217亿元，生产的大型工业储能电池是国内首创新型干电极电化学储能电池；

中国探月·南京六合嫦娥航天产业园，已有紫金山天文台科技合作项目、南京深空探测研究院项目、讯联卫星导航与测控通信设备生产研发中心项目等首批8个项目签约入驻……

六合已有的6个百亿级项目中，4个落地龙袍新城。这些产业聚焦新能源、航空航天等，与江北新主城、六合、桥林主打产业形成错位差异的同时，提升整个江北新区的产业丰富度。

值得一提的是，为了做好“产业启动、配套先行”的前瞻性建设，官方于今年4月在龙袍新城投资111亿元，大力展开民生配套的建设，涵盖保障房、道路交通、幼儿园、小学、市民中心、污水处理厂等，预计三年内实现项目竣工数23个。其中，9年制公办学校南师附中签约落地，为新城的教育资源留下巨大想象空间。

“一年拉开框架、三年初具规模、五年相对成熟”，这意味着最快在2025年龙袍新城将迈进全面成熟期，成就一颗璀璨的“滨江明珠”。

人居方面，龙袍新城的目标是实现“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”。

住宅“处女地”于今年端出。5月21日，经过18轮竞价，龙袍新城G59地块被奥体建设以4.11亿元总价拿下，未来毛坯房销售限价达19800元/㎡。

▲地块位置示意图

这是什么概念？近两年，六合楼市经过一轮狂飙突进，形成了“雄州19800元/㎡、葛塘18500元/㎡、龙池17850元/㎡”的毛坯房销售限价格局。

龙袍新城一出手即王炸，站到了价格链顶端。这意味着，未来这里的全装修新房均价可高达21800元/㎡，加上装修包，更具想象空间。

“龙袍新城太着急亮出底牌了。”一时间，争议声四起。

如果说板块地位、产业配套优势对龙袍新城的附加值需要更多时间变现，那么当下，它的土地价值能支撑这一房价吗？不妨从南京的城市环线视角探讨一番。

在南京市城市总体规划2011-2020中，南京将形成“两环两横十四射”的高速公路网。其中，两环指绕城公路（一环）和绕越公路（二环）。

翻开地图，龙袍新城、麒麟、淳化、上秦淮等板块有序散落在南京二环线周边，房价在2万多到3万多不等。未来，二环线上的板块能否打破隔阂，实现共荣？可以肯定的是，南京环线背后的深意，是消除江南和江北之间的“长江壁垒”，实现二者的真正融合。

现在，十四五的开局之年，龙袍新城站在高起点上，冲着产城融合的城市客厅方向，加速度奔向未来。