“如果仅从公益项目的运作而言，是可探讨的”，中国慈善资产管理论坛秘书长刘文华指出，补贴的前提是提高房价，让这一项目既不属于公益捐赠也不合规。

  “买房返还补贴”，“圆你购房梦”的公益慈善项目，何以成为以“公益”或者“利益”为名的陷阱？

  2015年，在湖北、贵州、河南、陕西、江西、江苏、四川、重庆、云南等多个省份相继出现了一种“买房返还补贴”的房屋促销模式，这种“公益购房补贴”模式由开发商、基金会和购房者三方组成，以公益慈善为名，参与房地产促销返利。

  分20年返还50%房款的优惠补贴，吸引了许多三四线城市的低收入人群，他们涌入商品房市场，凑出首付，签下合同，还上贷款——但项目运行不久就出现补贴款不能到位的情况。

  民政部表示，已在全国范围内叫停这种“公益补贴购房”项目，已有两家公益基金会——北京中旭公益基金会和广州华宇扶贫基金会（下文简称“华宇基金会”）被民政部门撤销登记。调查中，南方周末记者发现，过去数年间，还有包括贵州扶贫基金会、云南同行公益基金会在内的多家基金会参与到了这场逐利循环中。

  有这好事？

  作为楼盘项目经理的赵明没有想到，他负责的湖北省监利县人信城楼盘销售项目，会遇上“买房返还补贴”的好事。当时监利县新区新开发楼盘较多，销售压力较大。

  据2015年监利县房产管理局公布的数据显示，主城区只有15万常住人口的监利县，在2014-2015年间，房产存量陡增25万平方米。那一年，湖北出现了很多“买房返还补贴”的广告，在赵明的印象中，广州市华宇扶贫基金会在其中广告打得最多。

  据天眼查显示，华宇基金会于2014年9月15日成立，原始基金数额200万元，由理事长梁民出资，是在广州市民政局注册的地方性非公募基金会。

  据赵明回忆，当时华宇基金会主动找上门提出合作。“他们说这种合作是国家一种新型的购房补贴形式，利国利民。”赵明告诉南方周末记者，华宇基金会提供了一套理想的运作模式，和大多数“买房返还补贴”的套路一致。

  开发商以高于楼面价约20%的价格划拨一批房屋，作为“专项扶贫房”出售给购房者；开发商得到购房款后，将购房款中的20%一次性捐赠给公益基金会；公益基金会拿到钱款，通过投资、运作获利，分20年返还给购房者50%的房款，实现宣传中“买房返还补贴”的效果。

  为提高可信度，华宇基金会向赵明提供了各类合法性资质文件：包括广州市民政局同意设立基金会的批复、广州市民间组织管理局盖过章的基金会章程、基金会法人登记证书、组织机构代码证、税务登记证等。

  “我所在的房地产公司开发过十几个项目，也有单独的法务部进行审核，这个项目从流程来看天衣无缝。”赵明说，为了核查基金会的合法性，他还上了政府部门的官网一一核查这些证书的真实性。

  审核时法务部门也问赵明，如果华宇基金会20年内补贴不返还了怎么办？

  华宇基金会的回应是，收到捐赠房款后，资金将委托银行进行账户监管，由中植系集团公司红信资本进行资金保值增值。与此同时，为保障收益，他们会为购房者购买一份20年、现金价值与返还资金差不多的保单保障20年的补贴返利。

  声称雄厚的社会关系、倚靠着资本集团和阔绰华丽的总部，为华宇基金会添了几分可信度，也吸引了一些楼盘销售代理的加盟。四川的一位楼盘销售代理万昊东告诉南方周末记者，当时华宇基金会提出促销返利方案，他们也有些踌躇不定，基金会出资将他们带去了深圳市京基100大厦的总部参观。

  “装修非常豪华，加上他们提到的雄厚背景，我就信了，答应代理他们的项目，交了50万的押金，参与四川的楼盘促销项目。”万昊东说。