就在昨天，备受关注的江苏“公民同招”定了，引发了全民大讨论。公民同招到底怎么施行？对公办、民办学校有哪些影响？对学区房而言是利好还是利空？……这些问题，我们请教了教育界和地产界的专家，一次性说清楚。

公民同招，有这些细节

先来看看，昨天江苏省教育厅召开的2020义务教育学校招生入学政策新闻通气会上，有关公民同招的重点：

1、民办学校招生范围：满足审批地入学需求后仍有空余学额的，可适当扩大范围，原则上不得跨设区/市招生。

2、全面实行公民同招：招生时间不得早于5月1日，公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。

3、民办学校录取原则：民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取。报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。

4、公办学校录取原则：民办九年一贯制学校其初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，也要采取电脑随机派位方式录取。

5、开发建设招生入学信息平台，2020年起各地各校全面通过平台实行公民同招。

到底什么是公民同招？简而言之就是：公办学校、民办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源。

其实，公民同招早在去年就频繁出现在江苏人的视野中。

去年3月，教育部办公厅印发的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》指出：

各地要规范民办义务教育学校招生管理，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。

去年4月，一份《江苏省2019年普通中小学招生入学工作的通知》发出，江苏公民同招基本方向落定。

去年8月，江苏明确：明年秋季起，江苏小学、中学将实行“公民同招”，民办学校报名人数如果超过核定招生计划人数，将100%电脑摇号进行录取！

教育界、地产界专家来答疑

政策一经落地，不少家长询问我们公民同招的相关问题。收集了大家的困惑，我们采访了教育界、地产界的专家，一起来看看。

01

公民同招政策的进一步解读

FM95.2江苏财经广播主持人王敏认为，昨天落定的公民同招政策中，要划出以下重点：

① 再次强调义务教育不得通过笔试面试测评等方式招生；

② 全面实行公办校民办校同步招生；

③ 民办校报名人数超过招生人数进行实行摇号派位录取；

④ 民办校坚持属地化管理，原则上不得跨设区市招生；

⑤ 民办9年一贯制学校，初中招生优先对应小学部，空余名额课对外招生，报名人数超过空余名额数，实行摇号派位录取；

⑥ 义务教育阶段全面取消特长生。

同时，王老师指出，江苏省的文件里有一些没有具体提及的问题，以南京举例，以下两个问题需要进一步的文件细则明确：

南京外国语学校虽然是公办，但是没有划定学区，这样的学校该如何招生？

民办校摇号，未摇中，公办校该如何安排？是回户籍对应的施教区还是由教育主管部门统筹？

对此，一位有20多年从业经验的老师表示：江苏省的公民同招细则于昨天落地，从相关政策的内容来看，这是一份指导性的意见。具体的操作、事实细则，需要看各个城市，以及区、县，甚至是学校的相关文件。

02

公民同招对公办、民办校的影响

王老师指出：

对于公办学校而言，公办校对应的施教区十分稳妥，只要明确了施教区，就知道自己的孩子会上什么学校，优质公办教育资源会受追捧，其中优质的双学区资源和优质的初中资源热度更高。学校排名方面，排名靠前的公办校强者恒强。

对民办校而言，生源质量受到非常大的影响，以前是优选，现在是摇号，部分9年制初中民办因为有对应的小学生源，影响略小。过去专业掐尖的民办初中校生源会受到较大影响。民办校对同行政区内的生源更友好。新政实施后三年和六年分别会改写南京的初中和小学排名，民办校排名整体后延。

03

公民同招对学区房影响几何？

在南京，优质学区房一直是家长们争相购买的“硬通货”。公民同招全面实行之后，不少人看好优质公办学校，以及学区房的潜力。对此，王老师也发表了她的看法：

① 整体会增加学区房市场的热度，取消考试，拼的是家庭的购房实力；

② 双学区学区房热度会上升，对于年轻家长来说，买学区房一次性买个双学区，9年不用折腾了，对于二孩家庭，相当于打了对折，划算。在目前的市场中，大户型学区房不及小户型热度高，且单价相对小户型低很多，考虑到9年义务教育，对于二孩家庭来说，学区房可能要使用十年或者更久，未来双学区学区房中的大户型需求量会上升；

③ 初中学区房热度持续上升。南京优质初中相对集中，小学分一线二线三线，有很多选择，而初中优质学校也就十来所，所以对于初中学区房的购置，家长的选择余地不大，全面公民同招使得一部分小学生家长提前购置初中学区房。

关于公民同招，大家这么看

最后，我们将市民、家长们有关公民同招的讨论观点做了梳理，大家也可以在文末留言发表您的宝贵看法！

@叽里呱啦

一个孩子能不能成为精英，是靠自己努力得来的，自己本身不去努力，怎么会成为这个社会的中流砥柱？既然要成为这个社会的中流砥柱，必定要划分好的和不好的。民办学校招收努力的，有天分的本身就没错。难道中考也可以随机派位？高考也可以？所以先要改变顶层的设计，再来规范基本的规则。

@CHOSEN194539281

想多了，现在民办用高学费阻挡一批。但是基本摇号上民办的学生也不会差 ，当下越有钱的家庭越关注教育。

@湖上子墨

有钱人家，上民办学校，会更重视孩子的学习，本身这些孩子遗传父母的智商也不低，民办长期还是向好。公办按照施教区上学，家长以为买个学区房，孩子就会好那是不可能的。

@hxmhtc

民办学校摇号上，那怎么保证优质生源？差生摇号上民办，民办岂不完蛋了。

@千万别打肉

非要把好的学生和差的学生放一起吗？小孩学习其实真的有天赋的，有的小孩被老师一提醒就懂了，有的小孩老师教了几十遍还是不懂。聪明的就应该去快班学难度大的，普通的学好基本的就可以了。

@hlweixin

先去参加幼升小摇号，揺上了九年一贯制的民办，初中基本就有保障了，摇不上再买初中学区房，小学学区房没有意义了。