5月5日，香港发展局公布，土地共享先导计划（先导计划）将于明日起接受申请，为期三年，至2023年5月5日止，获批申请涉及的私人土地总数上限为150公顷。同时，因应先导计划的推出，行政长官已委任十位来自广泛界别的人士为顾问小组成员，就接获的申请及先导计划的运作提供独立意见。顾问小组任期由今年五月一日开始，为期三年半。黄友嘉博士为顾问小组主席。

发展局局长黄伟纶说，先导计划的目的是把已整合业权，并在指定生态敏感地带以外及非座落于政府发展研究范围的私人土地的发展潜力释放。虽然当局的造地工作会继续以政府主导的规划及收地工作为主轴，但先导计划能透过善用市场的资源和效率补足政府的工作，以增加短中期公营及私营房屋的供应。

在先导计划下，政府会促进基建提升以增加申请所涉及的私人用地的发展密度，条件是先导计划申请人须将其拥有的部分土地以平整土地形式交予政府，而该等土地可带来最少七成的新增总住用楼面面积作政府属意的公营房屋或「首置」发展。且每个项目须提供不少于50000平方米的新增总住用楼面面积及最少额外1000个房屋单位。

另外，为确保先导计划下的新增房屋能早日落成，发展商／土地拥有人亦须提供所需基建及其他社区设施，以支援整项公私营房屋发展。相关费用经政府部门的严谨审核为必须和合乎成本效益后，会从以十足市价评估的地价中扣减。