2019年，中国房地产行业面临的局势，前所未有的复杂。

今日（11月28日），社科院财经战略研究院发布了《中国住房市场发展月度分析报告》，根据监测模型及专家评价，提出了2020年参考性预警预报。其中，房价可能一般性上涨的预警城市有：

深圳、东莞、珠海、惠州、苏州、南通、无锡、宁波；

房价可能一般性下跌的预警城市有：

北京、天津、廊坊、保定、张家口、沧州、青岛、济南、烟台、威海。

据国家统计局披露数据显示，2019年10月份，纳入统计的70个大中城市中，有35个城市二手房环比下跌，占比一半；4个城市价格持平，上涨城市仅为31城。

2019年，谁在上涨？谁在下跌？

2019年以来，中国房地产调控的复杂程度，前所未有。据不完全统计，2019年前9个月合计的415次房地产调控，平均每个工作日有2次以上的房地产调控，刷新了历史纪录。

因此，便会导致重点城市的新房成交价格，会受到限价、限制网签、成交结构的影响，存在一定失真。

因此，相比而言，二手房的价格或许更能反应中国房价的现状。

据国家统计局数据显示，2019年10月份，全国共有35城市的二手房房价环比下跌。其中，既有一线城市，也有二线省会，更不乏三四线城市。

值得一提的是，一线城市里，北上广的二手房房价均环比出现下跌，只有深圳例外。

另外，对比2018年同期数据，更有13个城市的房价已经跌回到一年前。

具体来看，过去一年，青岛二手房挂牌均价跌幅最大，从2018年11月的26713元跌至最新的22203元，跌幅超20%居首；广州位居次席，从37397元跌至31910元，跌幅超17%；郑州位居第三位，从16861元跌至14965元，跌幅超12%。

其中，深圳的二手房挂牌均价是一线城市中唯一上涨的，由61024元上涨至最新的62639元，涨幅近3%。

央行重磅报告：个人房贷超258000亿元

众所周知，中国房价长达20年的大牛市，除了经济增长、城镇化和人口的基本面支撑之外，全民“加杠杆”买房的推动作用，同样举足轻重。

11月25日，央行发布了《中国金融稳定报告（2019）》，披露了中国住户部门最新的负债情况。据报告显示，截止到2018年末，我国住户部门贷款余额达47.9万亿元，其中25.8万亿为个人住房贷款，占比达53.9%。

房价下跌，不可承受之重

当房价不断上涨的过程中，个人住房贷款对于银行而言是非常优质的信贷资产，杠杆率会随着房价上涨，而下降。

但如果一旦房价下跌，且跌幅过大，杠杆率偏高的个人、企业、银行，将面临巨大的风险。

以温州为例，其拥有发达的民营经济，靠出口加工业务积聚着大量人口和财富，加上四万亿救市计划下银行信贷的大量投放，2010年后房价飙升，2011年超过3万元/平米，接近一线城市房价水平。

个人、企业纷纷高杠杄加入炒房大军。

2011年，中国货币政策转向紧缩，欧美经济的衰退，出口压力巨大，给温州民营经济带来了沉重的打击。

当地居民、企业收入锐减，更有部分个人、企业遭遇资金链断裂而无法偿还贷款，银行只好处置拍卖作为抵押的房屋，进而导致房价一年内下跌 20%，此后连续十几个月持续下跌，温州银行业也一度陷入困境。

当然，这仅仅是个别地区的特例，而非全国性的问题，但对当下的房价或许有一定的借鉴意义。

因此，有业内人士预测，未来的楼市调控可能不会再“一刀切”，或许不会继续全面收紧，而是将进入“一城一策”的节奏，把握“区间管理”的稳控节奏，让房价在有限的箱体里进行上下浮动。