房地产市场一直是政策性市场，因此，诞生“限利令”、“限涨令”、“限跌令”都不奇怪，因为，房地产被过分“民生”，已经成为“社会保障”的一面镜子。

2019年11月4日，马鞍山又一次被推到了台前，被网络各种议论，原因很简单，在一份名为《关于做好商品房销售管理工作的通知》在网络上热传，至今官方没有回复。

这里面有一个规定：新备案项目商品住房销售价格不得高于备案价格，不得低于备案价格10%，对新备案项目商品住房销售价格（实际成交）低于其备案价格10%的，市房地产行政办主管部门不予办理商品住房买卖合同网上备案。

这一文件出来之后，反映了一个实况，就是马鞍山房价降幅（或者说年底促销优惠）必须控制在10%以内，否则就要受到行政管控。

有人说，这是地级市在给楼市撑腰，坚决不让房价下跌；有人说，这是为了稳定前期消费者，是一种消费保护；也有人说，这是地方市场稳定的一次急招，诸如此类，评价很多。

但我们要说的一点是，这是一种政策市场之下的“底线思维”！

在房地产市场之中，什么是“底线思维”？究竟能够起到多大作用？

这里面有一点说的很清楚，就是“计算风险”，如果房价大跌和房价暴跌，所带来的风险是一个无法承受之重，那这个城市必然是要采用“底线思维”。

其一，对于地价涨幅的“底线”，必须控制在一定范围之内。

例如“地价熔断”，所谓土地熔断，是指当地块竞价达到最高限价时，终止土地出让，所有报价无效。这一情况在全国各地案例不胜枚举，杭州、成都、西安、贵阳等城市都有，就是为了控制主城区地价，不让成本再飞。

例如，常宁CA01-56-6地块、航天城HT01-8-18地块、浐灞CB3-4-98、CB6-2-2222等都出现过这种情况，先是“疯抢土地”，接着“无人应价”，甚至于一度流拍。

事实证明，尽管“地价熔断”对于高价地起到了一定的抑制，但却没有办法彻底瓦解高价地的诞生。因为，尤其是城市核心区、城改拆迁、烂尾盘抢救，很容易爆发高价地，因此，在连续两年执行之后，“地价熔断”出现频次变低。

其二，对于房价涨幅的“底线”，必须控制在有限涨幅之内。

土地熔断机制逐渐淡出，但这不意味着官方对于房价调控放松，因为，在聚集了一轮地王潮之后，全国土地拍卖已经开始出现大规模流拍。

以西安为例，为了抑制房价进行了五次价格审批调整《参见：重磅！西安价格制定新变数，官方招募第三方参与！》，一次比一次严格，价格谁低谁先批，这才将西安房价困在目前的发展水平。

当然，“限涨令”背后，又是什么？车位捆绑销售、精装捆绑销售、茶水费、投机倒把等等，为此，西安官方多次发文，多部门配合对典型案例进行整治。

说到底，这就是一种“楼市维稳”，虽然大政策要求“一城一策”，但谁能确定，你所在城市带头降价是否会引发连锁反应？

那在房地产市场之中，“限跌令”的发布，对于市场究竟有没有影响？

一定是有影响！因为，发布“限跌令”就意味着市场已经寒气肆意，可能稍有不慎，一触即溃。因此，这一纸文件发布之后，对于市场的信心摧毁极大，可能一夜之间，市场就要再次降温。

在政策市场之中，官方不允许大涨大跌。因此，在高热阶段，官方发布“限涨令”；在变冷阶段，官方发布“限跌令”。之所以如此，是为了保持居民资产价格稳增长，还有与资产价格相关的行业发展稳定。

无论是“限利令”、“限涨令”、“限跌令”其实影响最大的都是开发商，因为，无论是限涨、限跌、限利，都意味着在资金紧张的环境之下，现金流不如预期。因此，“限利令”发布，开发商就做高成本；“限涨令”发布，开发商就降标减配；“限跌令”发布，开发商就没有办法促销。

目前，赣州（叫停特价房）、恩施（不允许大幅降价促销）、大连（不准降价5%）等多个二三四线城市也出台过类似的调控文件，对商品房销售价格的降幅做出规定，或是政府发布，或是行业发布，总而言之，限制涨幅跌幅。

因此，“限跌令”可以视为官方给市场一个“底线”，这属于一个积极的政策，至少保障了购房者不会一买就亏，也让开发商不敢逾越红线。

目前，西安市场大规模的促销已经开始，从一线房企、知名央企、本地国企、本地民企，这是否会引发西安出台政策？

有人一定要问，如果这个市场如今陷入僵局，地方没钱需要卖地，高层管控不准开口，如何来突破发展口径？

有兴趣参照一下《房地产终将谢幕？西安土地仍然无解！》、《西安注意！海南金蝉脱壳，谁在欲盖弥彰？》，其实，房地产现在横盘状态，对于大格局最好不过，对于地方政府也是再好不过，还可以被视为经济“风阻尼器”。

尽管因为土地出让金下降，二三线城市各种工程开始停摆，但增值税收入划分“五五分享”，其实，就是一种政策解困。除此之外，高层在基建、旧改、教育方面等都会加大推动力，这些兆头已经十分明显。

现在进入横盘状态，上下都在保持高度警惕，不允许大涨，更不允许大跌，把经济大盘稳住，通过“利率双轨制”刺激实体经济（请参照：利率双规落地：一阵忐忑之后，房价仍然无解！），保障就业率。

用时间烫平社会通胀风险，用城镇化加速城市化开发，已经是一个共识，因此，“限跌令”或将是一个普遍现象。