在严格的楼市调控之下，楼市正保持平稳健康发展的态势，土地市场的溢价率也持续走低。

中原地产研究中心13日的统计数据显示：十一后首周全国土地市场明显降温。按照热点地块前50宗情况计算，共有31宗、占比高达62%的地块是底价成交，而此前9月为40%左右。

数据显示，地价最高的50宗地中，溢价率超过50%的地块只有1宗，溢价率超过10%的只有11宗，均是年内最低记录。整体看，全国土地市场的降温现象已经明显出现。

其中，南京市土地部门于10月10日挂牌出让了河西、栖霞、玄武、南部新城等主城区域的8幅地块，为市场供应40.92万方土地。8幅地块的总起拍价为85.33亿元，最终土地均顺利出让，共揽金88.63亿元。其中有5幅地块均以底价成交。

作为曾经的楼市“二线四小龙”之一，今年上半年南京的土地市场一度十分火热。比如，在4月最后一天（4月30日），南京市国土局一举挂出8幅地块，成为今年以来单日出让地块最多的一天，共吸引70多家房企参拍。8幅地块也全部出让，当日揽金76亿元，其中6块宅地全部达到最高限价，进入竞自持阶段。

今年7月3日，南京下半年的首场土拍顺利举行。其中，南部新城G32地块经过129轮报价，被金茂地产以51.5亿元竞得，楼面地价达到了29705元/平方米。

但仅仅过了三个多月后，南京土地市场的凉意就如此明显。这也是近期以来土地市场的一个缩影。

在上半年高溢价地块频出的苏州，10月10日苏州高新区出让7宗土地，其中3宗商住用地、4宗零售商业和餐饮旅馆用地，最终成交总价20.62亿元，其中不乏底价成交地块。此外，10月8日，宁波江北区的1宗商住地，以起价22.09亿元被华润置地旗下公司竞得；10月9日，河南郑州出让3宗住宅用地，均以底价收场，分别被保利和融创竞得。

上海易居房地产研究院数据显示，2019年1-9 月份，重点监测的全国100个城市宅地成交面积为44166万平方米，同比增长7.5%，增速相比 1-8月9.2%的数值有明显收窄。其中，64 个三四线城市宅地成交面积为16294万平方米，同比下降 7.9%，该数据相比1-8月7.1%的降幅略有扩大。

中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，从土地市场看，2019年上半年明显出现了小阳春，从4月开始，一二线城市连续小阳春升温，土地单月成交金额均在3000亿以上，溢价率也保持在20%左右。但从7月份开始，连续出台的收紧信托与海外融资政策，均对房地产拿地政策造成了一定影响，热点土地溢价率出现了明显下调。

他说，在四季度收紧的预期下，房企年末资金链吃紧，热点城市的土地溢价率也明显走低，如果严厉的调控政策持续，后续土地市场溢价率有望继续走低，流标的可能性也会增加。