看似平静的中国楼市，实际上过去半年调控频出。

据中原地产研究中心统计，6月单月，全国房地产调控政策次数高达46次，超过5月份的41次。至此，2019年上半年，全国房地产调控政策高达251次，相比2018年上半年房地产调控192次上涨31%。

自2018年下半年以来，中国房地产市场经历楼市调控的2次转向：2018年11月前，大部分楼市调控政策都是收紧为主；但从2019月4月19日开始，房地产调控政策再次出现收紧趋势，最近2个月，特别是5月、6月，房地产调控连续2个月超过40次。

“上半年楼市调控以2019年4月19日为分界线，前后调控重点不一一样，在2019年4月后，住建部连续2次分别预警点名10城市房价上涨过快”。中原地产首席分析师张大伟分析，最近2个月，多地政策再次出现明显的收紧，特别是海南、广州、苏州、合肥等继续针对房地产调控中部分环节加码调控。

2019年来，各地楼市政策的密集程度处于历史前列。除了房地产政策本身持续多政策密集发布，最近两个月各地人才政策与房地产相关的也非常多，也是最近数年的高位。

数据显示，今年来全国已经有接近百城发布各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40%。“部分二线城市，房价上涨加速，最主要的一个原因就是人才政策变相放开了限购等政策”。

此外，2019年公积金政策也非常密集。大部分城市都调整了公积金缴存基数，利于职工降低个税等支出，同时也可以增加使用公积金政策的可能性。很多城市也拓展公积金提取使用范围。

同时，住建部中央坚持房住不炒，地方调控收紧预期依然存在，“市场可以小阳春，但不准入夏”。在6月西安等城市升级限购，代表楼市政策取向依然是收紧，市场不稳定肯定会加码调控。

张大伟分析认为，只要信贷政策不出现明显变动，其他政策的调整对楼市影响非常有限。预计2019年下半年，全国楼市将依然是双向调控，房价平稳的城市不排除出现宽松政策，但只要上涨明显，房地产调控肯定会加码，也不排除针对房地产的利率再次提高。